农村乱占耕地建房整治中,8类情况需要拆除,村民建房如何申请?

2021-07-28 10:07  




粮食安全是一个国家长期稳固的根基。尽管我国创造了“用占全球7%的耕地养活了22%的人口”奇迹,但我们要清醒地认识到,近20年以来侵占耕地现象日益凸显,既体现在一些城边村被城镇化建设吞噬,也表现在村民占用耕地修建住宅。为了让“饭碗”稳稳地端在我们自己手里,国家划定了18亿亩耕地红线,只能用于农业生产,不准非农化建设。

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一、耕地保护“八不准”

近年来,国家整治耕地非农化、非粮化的力度一年比一年强,尤其在2020年7月农业农村部联合有关部门下发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》,文件明确规定了8种典型违法占用耕地建房情况:

1、不准占用永久基本农田建房;

2、不准强占多占耕地建房;

3、不准买卖、流转耕地违法建房;

4、不准在承包耕地上违法建房;

5、不准巧立名目违法占用耕地建房;

6、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房;

7、不准非法出售占用耕地建的房屋;

8、不准违法审批占用耕地建房。

实际情况是,很多地区还存在上述8类占用耕地建房现象。因此,去年7月以来,各地开展了新一轮乱占耕地建房整治行动,严守耕地保护红线。

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二、已经占用耕地建房如何处理?

对于村民来说,如果办理了农用地转用审批手续,则占用耕地建房属于合法行为,除此之外,占用耕地建房都属于违法行为,但还有不少农户不知道。那么,对于已经占用耕地建房还如何处理?

各地如今对违反“八不准”行为以“零容忍”态度,尤其是“新增乱占耕地建房”行为(自2020年7月3日以来,未经依法审批用地手续新建、扩建、续建住房的),该拆除的要拆除,该没收的要没收,该复耕的复耕。具体来说:

1、在2020年7月3日之后,凡是乱占耕地建房(新增乱占耕地建房行为)予以拆除,并对占用耕地复垦复绿。

2、在2020年7月3日以前,占用耕地开工建房但未完工的,一律要求停工。如果村民拒不停工,则会视为“新增乱占耕地建房”行为,将会对在建的房屋予以拆除。

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3、在2020年7月3日以前,占用耕地建房并完工的,按照存量房分类处置。以厦门市为例,在严守耕地红线基础上,最大限度保障农村村民合理用地需求,明确了:

(1)如果属于强占多占耕地建房、占用永久基本农田建房、占用耕地建设经营性产业类房屋、“一户多宅”等八类恶意占地建房行为,一律依法查处并限期拆除;

(2)如果村民符合“一户一宅”条件,且占用的是非基本农田,且房屋建在村庄规划确定的适建区内,可以申请办理宅基地审批手续,以保障村民合理的住房需求。

三、村民建房如何申请?

农村房屋建设管理日益严格,如今村民想要修建住房,与城市建房一样,都需要先审批后建设。那么,村民建房又该如何申请呢?相关手续的办理并不麻烦。

一般来说,村民申请建设住房的理由有四种:分户新建住房;按照规划迁址新建住房;原址改、扩、翻建住房;其他。但想要通过审批,基本前提是符合农村“一户一宅”的条件。

从农业农村部、自然资源部联合发文《关于规范农村宅基地审批管理的通知》可知,符合条件的村民,建设住房要先审批后建设。

需村民办理手续:村民以户为单位,向村民小组提出宅基地和建房申请,并填写《农村宅基地和建房(规划许可)申请表》《农村宅基地使用承诺书》后即可。

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然后就是等待审核,即村小组、乡镇、县级按照职能职责依法审批。如果审批通过了,则村民将会领到《乡村建设规划许可证》《农村宅基地批准书》。

最后,村民按照承诺的时限,以及当地规定的建筑面积、层数、高度等标准开工修建。当房屋完工后,乡镇组织进行实地验收,以检查农户是否按照批准的面积、四至、高度等建设住房。如果验收通过,村民则可以申请办理不动产登记。

需要注意的是,新住房建设完成后,要在规定的时限内拆除旧房,并无偿退出原有宅基地。



丨来源:乡鉴、农业农村网

丨编辑:陆华秀

丨审核:邓朝文


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