为打通治理的“最后一公里”，更好激发基层治理的效能。丘北县平寨乡依托网格化管理，探索“1234”工作模式破解基层治理难题。

推行网格化管理，形成乡包村，村包组，村民小组包户的“三级”包保体系，目前，全乡已建立391个网格，网格员778名，其中，一级网格8个，二级网格47个，三级网格336个。以网格为基本单位的网格化管理实施以来，有效消除了基层社会治理“空白地带”构建乡村网格化管理和服务格局。

一是组建乡综合执法工作队。由相关执法部门组成，定期开展综合执法和巡查，集中整治街道乱搭乱建、乱停乱放、乱张乱贴等乱象。二是发挥志愿服务团队作用。充分发挥全乡志愿服务团队60余名志愿者作用，积极参与政策宣传、环境整治等工作，倾力打造洁美乡容乡貌，为乡村振兴“充电赋能”。

将“三治”（自治、法治、德治）纳入各村村规民约内容，村组通过“四议两公开”决定村级重大事项，构建以党组织为核心，引导群众参与决策和治理的全过程，实现村民自我教育、自我规范、自我管理的良好局面。

建立以党委领导，党支部基础、党员主体、群众要素的四级工作体系，全乡81个党支部均完善党员干部联系服务群众机制，发挥党员“双亮双带”（亮身验、亮职责；带着干、带头干）作用。积极投身美丽村寨建设，带领群众创业致富，提升农村党员群众综合治理能力，形成支部带领党员干，党员带动群众干的生动局面。